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礦業(yè)開發(fā)伴隨著人類文明、社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展的全過程,是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國礦產(chǎn)資源豐富,全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)168種,其中有30余種礦產(chǎn)資源在世界上具有優(yōu)勢地位,如鎢礦、錫礦、銻礦、稀土礦等大約12種儲(chǔ)量位居前位。但礦山又是一個(gè)具有特殊社會(huì)環(huán)境以及自然環(huán)境要素的場地,具有人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈、對(duì)自然環(huán)境破壞性大、破壞類型多、地域分布廣、持續(xù)時(shí)間長、修復(fù)難度大等特點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年全國礦山有11.25萬座,礦業(yè)活動(dòng)以地貌景觀破壞、土地挖損、地表塌陷、土地壓占、大氣與水土污染、土壤層破壞、生境碎片化等方式,累計(jì)造成的生態(tài)環(huán)境破壞和損毀土地面積達(dá)38680平方千米 ,且破壞面積以每年330~400平方千米 的速度遞增。礦山生態(tài)環(huán)境破壞已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要制約因素。黨的十八大提出了“五位一體”的重大戰(zhàn)略布局,將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五大建設(shè)并列,將生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國特色社會(huì)主義總體布局的戰(zhàn)略地位。黨的十九大又將建設(shè)生態(tài)文明提升為民族永續(xù)發(fā)展的“千年大計(jì)”,并提出“社會(huì)主義生態(tài)文明觀”,實(shí)施統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理、設(shè)立“國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”等舉措,從政策法規(guī)、體制機(jī)制、價(jià)值理念等方面為生態(tài)文明建設(shè)提供了支撐,為實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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